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市人社局2018年党风廉政建设工作报告

来源:时间:2018-05-04

 

         

 

    根据会议安排,现2017年全局党风廉政建设工作进行总结,对2018年的工作进行安排。

一、2017年工作回顾

2017年,局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在市委、市政府、市纪委的正确领导下,全面贯彻落实中央、省委和市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,认真履行管党治党政治责任,层层传导压力,严格党内政治生活,持续正风肃纪,强化监督执纪,班子成员落实“一岗双责”的责任意识明显增强,干部职工的纪律规矩意识进一步强化,有力推动了全局党风廉政建和反腐败工作取得新成效。

 (一)全面落实主体责任,层层传导责任压力

局党组先后召开15次会议对党风廉政建设和作风建设进行专题学习、研究部署和督促检查,重点讲政治、守纪律、改作风、强监督、严问责等方面明确责任要求,层层签订责任书,逐级传导压力。领导班子成员坚持以上率下、以身作则,带头加强监管,通过开展廉政风险点自查整改、廉政集体约谈、案例剖析座谈、观看警示教育片、“述责述廉”评议、签订廉政守纪承诺书等活动,全面落实党风廉政建设责任制,切实将党风廉政建设责任落实到科室和个人,全局形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

(二)严肃党内政治生活,强化党员教育管理

全局以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,狠抓党风廉政学习教育,制定印发《党组理论中心组2017年度理论学习安排意见和学习规则》,每月至少组织一次理论中心组集体学习,突出抓好十九大精神学习宣传,充分利用集体学习、党员大会、专题辅导等形式,筑牢廉政思想防线,先后开展党纪党规专题学习6次,举办《中国共产党问责条例》、预防职务犯罪、省十三次党代会、十九大精神等宣讲辅导5次,组织警示教育活动3次,全面落实领导干部报告个人有关事项、“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度,每逢重要节点开展集体提醒谈话,严明纪律作风要求,引导党员干部时刻绷紧“廉政”弦,自觉把讲规矩、守纪律贯穿于党性锻炼和业务工作的全过程。

(三)强化作风纪律约束,从严执纪监督问责

坚持问题导向,从整治管理松散、执行不力等问题入手,严明规矩纪律,修订完善制度,整肃工作作风,狠抓机关内部管理和督查问责。制定下发了《加强干部队伍作风建设强化内部管理若干制度》、《市人社局开展“明查暗访年”活动实施方案》、《关于开展“三纠三促”专项整治行动的实施方案》,认真落实监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,注重抓常抓细,扎实开展“三纠三促”专项整治行动,狠抓作风纪律和督查问责,及时对存在问题的人员进行谈话提醒和批评教育,并督促检查整改,及时通报违反中央八项规定精神的案例和损害群众利益的不正之风,时刻紧盯婚丧喜庆、公务接待、外出培训、差旅费报销等违纪易发高发环节,强化日常监督和提醒教育,警醒全局党员干部从中汲取教训,引以为戒,警钟长鸣,让干部职工熟知“危险”、不敢“冒险”、守住“红线”,营造干事成事的安全环境。

(四)坚持依法科学决策,规范行政权力运行

严格执行民主集中制,落实“三重一大”事项集体决策、一把手“五不直接分管”和“末位表态”制度,及时修订《局党组议事规则》,明确工作职责,规范议事程序,先后召开7次党组会议研究班子成员分工调整、干部考核推荐、交流轮岗、约谈诫勉、意识形态等重要事项,多次邀请纪检派驻组成员列席会议监督班子决策情况。先后召开11次局务会研究社保重点改革、大额资金审批、重大行政决策等议题,广泛征求意见,集体研究决定,不断提升依法行政、依法履职的能力和水平。健全完善相关业务工作和单位管理制度,规范权力运行,强化监督制约,推行党务政务公开,力求天下彩网站透明,确保干部秉公用权,坚决杜绝徇私枉法。           

(五)深化廉政风险防控,强化重点环节监督

围绕社保基金和人事考试“两个安全”,定期接收上级部门对社保基金进行审计和督查,完善税务、财政、人社三方监管机制,启用了五险合一信息系统、智慧眼人脸识别系统、社会保险财务A++系统、医疗保险智能监控系统等信息化手段,促进事后监督向事前、事中监督转变,最大限度压缩权力寻租的机会和空间。在各类人员招考和考务工作中,加强规范化、信息化建设,完成人事考试信息系统软硬件升级改造,严格工作程序,主动接受纪检、组织部门监督,加强考风考纪巡查,确保各类人事考试安全运行。在社保经办管理风险防控、农民工工资保证金收缴等方面,严格落实分级管理、分级审核、定期检查,规范各业务之间的信息传递、反馈、监控等流程,形成互相监督、相互制约工作机制。

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,我局在落实全面从严治党中还存在一些不容忽视的问题。一是有的党支部管党治党责任意识不够强,抓党风廉政建设不够均衡,监督检查不经常、不彻底,跟踪问效抓落实的力度不够,个别同志缺乏担当精神、纪律规矩意识不强、心存侥幸缺乏敬畏,在管理服务方面存在不规范、态度不好和效率低下等问题。二是有的科室负责人落实从严治党责任与岗位职责结合不紧密,监督检查、抓早抓小的措施缺乏针对性,开展廉政约谈和“两述”评议工作不扎实、不细致,压力传导不够到位,有的党支部执行“双向落实”制度和党员红黄预警提醒制度不规范、不严肃,部分党员的党性观念不够强,在强化理论武装、提升履职能力、推进工作创新上还存在一定差距。这些问题要引起高度重视,在今后的工作中重点研究加以解决。

二、2018年主要工作任务

 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,全市人力资源社会保障系统党风廉政建设工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导,以坚持和加强党的全面领导为根本目标,以贯彻落实党的十九大战略部署为工作主题,以扎实推进全面从严治党为主要任务,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,维护良好的党内政治生态,坚持不忘初心,牢记使命,按照市纪委十一届三次全会安排部署,压紧压实“两个责任”,持之以恒正风肃纪,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,加强人社干部队伍建设,为人力资源社会保障工作科学发展提供坚强保障。结合工作实际,现将我局党风廉政建设和反腐败工作安排如下:

(一)以党的政治建设为统领,全面落实从严治党要求

1.严明政治纪律和政治规矩。坚持把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真学习、深刻领会和准确把握党的十九大精神,提高政治站位,保持清醒头脑,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,切实增强做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感,确保政令畅通、令行禁止。坚持“严”字当头,督促各党支部和各科室把从严要求贯穿于党性锻炼和业务工作全过程,教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。

2.严肃党内政治生活。坚持民主集中制,严格执行党组议事规则,党员领导干部带头落实“三重一大”事项集体决策等制度,按照党内规则和程序办事,既要防止“一言堂”、“家长制”,又要防止久议不决、决而不行。规范和严格组织生活制度,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党内谈心谈话等制度,加强对执行和落实党纪党规情况的监督检查,教育引导党员干部自觉践行理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等党内政治生活基本规范,让咬耳扯袖、红脸出汗、接受监督成为常态。

3.营造风清气正的政治生态。注重掌握全局系统政治生态和人员思想状态,加强动态分析研判,强化党员干部监督管理,弘扬忠诚老实、公道正派、表里如一、清正廉洁等价值观念,引导全体党员干部坚决贯彻上级党委决策部署,履职尽责担当使命任务。领导干部要带头抓管理抓监督,强化对选人用人情况的监督,严把政治关、廉洁关、品行关、作风关,突出政治标准,树立实干导向,严肃组织人事纪律,完善考核评价机制,坚决抵制和查纠选人用人上的不正之风,严防干部“带病提拔”、“带病上岗”。

(二)以思想教育为根基,拧紧理想信念总开关

1.深入抓好理论武装。把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,在学懂、弄通、做实上下功夫见成效。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,扎实搞好“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持读原著、学原文、悟原理,组织“悟初心、守初心、践初心”专题研讨,筑牢党员干部理想信念和政治灵魂,切实把鲜明的人民立场、强烈的责任担当、求真务实的作风、勇于创新的精神贯穿到工作的全过程各方面。

2.经常开展党规党纪教育。深刻领会把握新时代党的纪律建设新要求,深入学习党章、廉洁自律准则、问责条例、党内监督条例、党务公开条例等系列党规党纪,坚持把纪律和规矩挺在前面,筑牢底线思维、强化红线意识,始终做到严格自律、秉公用权。开展形式多样的纪律教育,发挥党风廉洁教育室和廉洁图书角的作用,坚持“严管”和“厚爱”相统一,综合运用正反典型开展教育,加强家风家教建设,既让党员干部学有榜样、行有示范,又让党员干部以案明纪、以案为鉴,警示党组织和党员干部汲取教训、防微杜渐。

(三)以履职尽责为主业,推动“主体责任”落实到位

1.健全完善责任体系。聚焦管党治党主体责任,严格落实党组书记负总责、分管领导分工负责、各科室负责人“一岗双责”的党风廉政建设责任体系,进一步完善“任务清单、问题清单、责任清单”,建立教育、提醒、监督并重的反腐倡廉工作机制,以上率下层层压紧夯实,落实提醒谈话、约谈记录、请示报告、专题调研等制度,并定期向局党组和主要领导汇报落实主体责任情况,形成全局抓党风廉政建设工作的整体合力。

2.加大监督执纪问责力度。要围绕抓落实、办实事、求实效,强化督促检查和执纪问责,加强对各科室、局属各单位落实重点工作的监督,综合运用日常督查、重点检查、跟踪问效等方式抓好监督落实,通过追责问责倒逼责任落实,结合“三纠三促”专项整治行动,重点查处空喊口号不办实事、虚以应付执行不力、做选择打折扣落不实等问题,正确运用“四种形态”, 认真落实廉政谈话、诫勉谈话、通报批评等制度,,坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性的党员干部及时约谈提醒,传导责任压力,使党员干部职工感受到组织的关心、监督的存在、纪律的严明。坚持“一案双查”,对违反作风纪律规定,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,出现腐败案件的科室和个人,既要追究主体责任、监督责任,还要严肃追究领导责任,对典型问题要在全局进行通报,并在考核奖惩上落实一票否决制。

(四)以纠正“四风”为重点,推动作风建设常态长效

1.深入贯彻落实中央八项规定精神。把贯彻落实好央八项规定及其《实施细则》作为作风建设工作常态,严格对照标准落实规定要求,加强对清理办公用房、“三公”经费报销、精简会议文件等落实情况的监督检查,进一步规范财务管理,严肃财经纪律,落实好关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求,不定期开展公务接待、差旅费报销、请销假报备、考察学习培训等事项的监督检查,严查办公用房清理不到位、公务接待超标、经费报销审核不严等问题,严查大操大办婚丧喜庆事宜和公职人员违规经商兼职取酬等违纪行为,持续巩固和拓展落实中央八项规定精神的成效,推进作风建设常态化、长效化。

2.坚决纠正形式主义和官僚主义。以开展“行政效能大提速”活动为抓手,从严查纠知行不一、只说不做之风,从严查纠报喜藏忧、弄虚作假之风,从严查纠不切实际、简单机械之风,从严查纠隐形变异、享乐奢靡之风,从严查纠特权思想和特权现象,坚决整治“门好进、脸好看、事难办”、“用会议落实会议”、“表太多调门高、行动少落实差”等问题。开展“转变工作作风改善发展环境建设年”行动,大力倡导干在实处、走在前列,着力纠正党员干部爱惜羽毛、回避矛盾、慵懒无为、落实不力、效率低下等问题,在全局系统营造改革创新、务实高效、优质便民的良好政务环境。

(五)突出重点部位,持续保持惩治腐败的高压态势

1.深化廉洁风险防控。要紧盯就业社保、人事人才、劳动维权、收入分配等直接关系民生的重点岗位,严查损害群众利益、影响社会公正和违规操作等问题。围绕农民工讨薪维权、社保基金和人事考试“两个安全”,加强对农民工工资保证金收取、公务员考录、事业单位公开招聘、人事考试环境整治、社保基金和就业专项资金管理等关键环节的监督检查。要深入排查廉政风险点,注重从以往发生的案例中吸取教训、举一反三,查找症结,堵塞漏洞,结合权力运行中出现的新情况新问题,全面梳理权责清单,编制工作流程图,突出廉政风险防控重点,制定务实管用的防控措施。

2.严查群众身边的不正之风和腐败问题。持续推进“两查两保”专项行动,以行政执法监察、资金审批发放、惠民政策落实为重点,严查涉农领域和民生事业中的腐败问题,加强社保基金和就业资金的审计监督,严格落实财政经费管理规定,坚决杜绝专项资金“跑、冒、漏、滴”现象的发生。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,及时处理各类信访举报件,规范问题线索处置,坚决惩治违法违纪行为,发挥案件查处的威慑力,切实提高公信力。

党的十九大对全面从严治党做出了新部署,提出了新要求,我们要紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,在市纪委派驻纪检组的有力监督下,牢记初心使命,忠诚履职尽责,凝心聚力,扎实工作,重整行装再出发,坚定不移推动全局系统党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶,为我市人力资源和社会保障事业健康发展,全面率先建成小康社会提供坚强有力的政治保障!